Analýza českého Sociálně klimatického plánu: Pomohou opatření řešit dopravní a energetickou chudobu?

Přibližně 40 miliard korun může Česká republika získat z výnosů prodeje emisních povolenek v oblasti dopravy a budov, tedy ze systému známého jako ETS2, který má být v členských státech EU zaveden do roku 2028. Spolu s dalšími 10 miliardami korun z vlastních zdrojů tyto finance poputují do českého Sociálního klimatického fondu, zřízeného k řešení sociálních dopadů unijní klimatické politiky. To, jak je využít a zacílit, řeší Sociálně klimatický plán, jehož návrh byl zveřejněn v prosinci minulého roku. V nové analýze se podrobně věnujeme tomu, co obsahuje.

Plán smysluplně míří na na strukturální příčiny dopravní a energetické chudoby důrazem na investice do energetických úspor, renovace bydlení a rozvoje veřejné dopravy. Mezi klíčová pozitiva návrhu patří:

+ podpora dekarbonizace formou investic v oblasti provozu budov, které kladou důraz na hluboké renovace a energetické úspory pro zranitelné skupiny, ale i podpora zapojování zranitelných domácností do sdílení energie

+ hledání řešení pro zkvalitnění nájemního bydlení zranitelných skupin a zohlednění role obcí - mezi navržená opatření patří navyšování bytového fondu prostřednictvím výkupu energeticky neúsporných objektů do rukou obce, přestavba ubytoven a výstavba nízkoenergetického sociálního a dostupného bydlení, zvyšování energetické účinnosti nájemního bydlení

+ zefektivnění dopravní obslužnosti formou podpory poptávkové dopravy

Zároveň ale existují důležité oblasti, které plán neadresuje dostatečně, nebo je zcela přehlíží. Mezi ty patří především:

- absence krátkodobé okamžité podpory těm, kteří nedokáží pružně reagovat na výkyvy cen energií, ať již v souvislosti s dopravní či energetickou chudobou

- konkrétní a výrazné posílení kapacit obce jako důležitého článku v řešení bytové krize, dopravní chudoby i energetické transformace

- vysvětlení nutnosti nákupu bezemisních vozidel veřejné dopravy ze SKF a bližší specifikace přínosu tohoto opatření

Ukazuje se, že většina českých domácností pocítí zavedení ETS2 jen velmi omezeně, zatímco ti nejzasaženější, tedy příjmově chudé domácnosti a domácnosti topící uhlím, budou zasaženy významně. Je tedy zřejmé, že se zdroji je třeba pracovat důsledně a cíleně. Podpůrné programy potřebují stabilní a dostatečný rozpočet, kterého lze dosáhnout mimo jiné také účelovým vázáním veškerých výnosů z emisního obchodování.

Více informací najdete v analýze Sociální klimatický plán: Co obsahuje a co v něm chybí?